地少人多、房价昂贵的香港，有不少人因为无力承担高房租选择住隔断房。隔断房在香港有一个特定的名字，“劏(音汤)房”，主要分布在香港岛和九龙市区的旧楼里。劏，取自粤语方言，意为隔开。

　　劏房的租客通常是没有资格申请公共房屋的低下阶层、新到港或单身人士。

　　劏房住户到底有多少？据香港长远房屋策略督导委员会今年进行的一项推算调查预测，香港目前共有约6.69万间隔断房，总居住人口约17万人，占香港总人口的约2.4%。

　　隔断房安全卫生隐患大

　　由于隔断房工程需要改变房屋结构，有些房主甚至将主力墙拆去，或将地台升高，以铺设排水系统。安全、卫生问题一直是隔断房的最大隐患。

　　2008年1月至2011年4月，香港特区政府就收到逾4000宗涉及劏房的投诉。

　　2010年1月29日，位于香港九龙半岛红磡的马头围道一座五层的旧楼，因地铺装修影响主力墙结构发生坍塌，由地面一层开始将楼上四层逐一扯下，事件造成4人死亡、2人受伤。

　　2011年11月30日凌晨，香港九龙旺角花园街的一处小贩排档发生四级大火，火势波及两座旧楼，由于该处劏房问题严重，防火设施不足，事件造成9死34伤，是香港回归以后死亡人数最多的火灾。

　　两场惨剧更是一下子把劏房的安全问题置于社会关注的焦点。

　　一边是安全事故频发，一边是17万人栖身之所，香港特区政府如何应对呢？

　　从源头把关隔断房质量

　　香港立法会房屋事务委员会早前讨论劏房问题，出席会议的特区政府运输及房屋局副局长邱诚武表示，香港的劏房有存在的价值和需求，特区政府的首要政策是保护劏房住户的安全，而不是全面取缔。

　　为了保证劏房的安全，特区政府从立法开始，修订《建筑物(小型工程)(修订)规例》。2012年10月开始，劏房的相关建筑工程一律纳入小型工程监管。

　　根据新规例，业主如想在逃生楼梯或其防护门廊的围封部分开凿或改动门口、在房间内安装非承重墙、铺设实心地台等，均被视为小型工程。业主在进行相关工程时，要委任符合资格的建筑专业人士承建设计、监督和进行，否则就属犯罪。一经定罪，最高可判处10万港元罚款及六个月监禁。

　　新规定实施后，新建劏房的工程质量能够从源头把关，有效地应对了安全、消防、卫生等问题。

　　对于已经存在的劏房，特区政府加强对该类房屋的巡查，一经发现违规，就会发出“清拆令”。香港屋宇署介绍，过去5年该署共发出超过1000张清拆令。

　　除了保证劏房安全，特区政府还从加大楼市供应着手，协助劏房人士自己置业，从根本上解决劏房顽疾。行政长官梁振英说：“解决劏房关键在楼市供应。”

　　香港特区政府计划未来5年内，增加超过7.5万个公共房屋单位。未来10年，香港房屋总供应量将达到44.7万个单位，其中公共房屋占六成，私营房屋占四成。

　　“发牌”制度纳入规划

　　尽管特区政府采取了短期、中期、长期整治的多项措施，劏房作为许多低下阶层栖身地的现实并没有得到迅速改善。对于老住宅里的劏房，由于年久失修、线路老化，居住环境十分恶劣。劏房，这个城市房屋的“畸形儿”依然困扰着香港的发展。

　　为了更彻底地解决劏房的畸形社会定位，关于劏房是否应纳入正规房屋种类的讨论日前在香港社会进行。

　　7月25日，香港长远房屋策略督导委员会在讨论“香港长远房屋策略咨询文件”时，考虑为劏房设立发牌或业主登记制度，由政府全面规管劏房的安全、卫生和消防等问题。

　　香港运输及房屋局局长张炳良表示，研究劏房的发牌制度目的是确保隔断房都符合安全标准，不是要取消某一类单位，具体细节政府仍在讨论中。

　　香港测量师学会赞同劏房实施“发牌”制度。香港测量师学会副会长何钜业表示，在政府不能短期内解决房屋短缺问题的情况下，政府实行中短期“合理化”劏房有积极意义。

　　他建议政府要为获得牌照后的劏房制定独立的标准，提高防火、卫生等要求，他还建议政府可以提供补助金给业主进行劏房改善的工程，并提供搬迁补助金，鼓励租户入住安全的劏房。

　　不过，有地产界人士认为，劏房实行发牌制后，虽然安全等方面会得以更好的规管，但业主面对的房屋改建和复检成本上升，恐怕会引起劏房租金上涨等情况，令劏房住户失去安乐窝。

　　张炳良表示，特区政府会继续讨论并听取各方意见，在9月份公布的“长远房屋策略咨询文件”中公布正式的意见。