广东省佛山市中级人民法院
民事裁定书

（2005）佛中法执二字第27号


　　申请执行人耀兴建筑工程公司。 
　　
　　负责人司徒朝，总经理。 
　　
　　委托代理人刘小跃，广东新振昌律师事务所律师。 
　　
　　被执行人佛山市珠江实业公司。 
　　
　　法定代表人费考通，经理。 
　　
　　被申请追加人佛山市经济贸易局。 
　　
　　法定代表人李子甫，局长。 
　　
　　委托代理人孟克，该局科长。 
　　
　　本院在执行耀兴建筑工程公司申请执行佛山市珠江实业公司一案过程中，申请执行人耀兴建筑工程公司向本院申请追加佛山市经济贸易局为被执行人。本院受理后，依法组成合议庭于2005年3月2日公开开庭进行听证。申请执行人耀兴建筑工程公司的委托代理人、被申请追加人佛山市经济贸易局的委托代理人到庭参加听证，被执行人佛山市珠江实业公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭听证。本案现已审查完毕。 
　　
　　申请执行人耀兴建筑工程公司称： 依照《最高人民法院关于行政单位或企业单位开办的企业倒闭后债务由谁承担的批复》第一条规定，佛山市财贸办公室为被执行人的业务主管部门或者开办公司的呈报单位，应将其追加为本案的被执行人，承担补充清偿责任。1994年3月7日，中共佛山市委佛发（1994）10号文件《关于实施佛山市机构改革方案的通知》将市财贸办公室改称为市商业委员会；同年，佛山市机构编制委员会佛机编（1994）60号文件将市商业委员会改称为市贸易委员会；2001年，中共佛山市委、佛山市政府佛发（2001）9号文件《关于印发佛山市市级党政机构改革方案》，将经济委员会与贸易委员会合并组成经济贸易局。综上所述，特向佛山中院申请追加佛山市经济贸易局为本案的被执行人。 
　　
　　申请执行人耀兴建筑工程公司提交的证据为：佛山市人民政府财贸办公室佛市府财发（82）04号《关于成立佛山市珠江贸易公司的报告》，中共佛山市委佛发（1994）10号《关于实施佛山市机构改革方案的通知》，佛山市机构编制委员会佛机编（1994）60号《关于佛山市商业委员会改称的通知》；中共佛山市委、佛山市政府佛发（2001）9号《关于印发佛山市市级党政机构改革方案》。 
　　
　　被申请追加人佛山市经济贸易局称：珠江实业公司虽然原属市政府财贸办公室批准开办设立，但按省委、省政府关于党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的要求，1999年已与当时的贸易委解除行政隶属关系，现归属佛山市中承经营管理有限公司管理，该公司历史债务及有关清偿责任请法院重新认定。 
　　
　　被申请追加人佛山市经济贸易局提交如下证据：佛贸委（1999）15号《关于将饲料开发总公司、市财贸经济发展总公司划归市食品企业集团管理的通知》，佛办发（1999）53号《关于佛山市市直机关脱钩企业整体移交给市有关资产经营高速度通知》，佛府办（2003）224号《关于印发市属资产经营公司和授权经营企业集团重组方案的通知》，佛公盈字（2004）20号《关于重新明确委托佛山市中承经营管理有限公司管理的企业的通知》。 
　　
　　本院查明：佛山市珠江贸易公司于1982年由佛山市人民政府财贸办公室批准成立，1990年更名为“佛山市珠江实业公司”。2004年5月24日，佛山市珠江实业公司被佛山市工商行政管理局以吊销营业执照为由予以注销。1994年3月7日，依照中共佛山市委佛发（1994）10号文件《关于实施佛山市机构改革方案的通知》，佛山市财贸办公室改称为市商业委员会；同年，佛山市机构编制委员会佛机编（1994）60号文件将市商业委员会改称为市贸易委员会；2001年，依照中共佛山市委、佛山市政府佛发（2001）9号文件《关于印发佛山市市级党政机构改革方案》，经济委员会与贸易委员会合并组成经济贸易局。另查：《最高人民法院关于行政单位或企业单位开办的企业倒闭后债务由谁承担的批复》已于2002年2月22日由最高人民法院予以废止，并由1994年3月30日最高人民法院发布的法复[19 94]4号《最高人民法院关于企业开办的其他企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复》代替。 
　　
　　本院认为，《最高人民法院关于行政单位或企业单位开办的企业倒闭后债务由谁承担的批复》已经失去法律效力，申请执行人耀兴建筑工程公司主张适用该司法解释，追加佛山市经济贸易局为本案被执行人，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第十一项的规定，裁定如下： 
　　
　　驳回执行人耀兴建筑工程公司提出的追加佛山市经济贸易局为本案被执行人的申请。 
　　
　　本裁定书送达后立即生效。


审 判 长　　　麦均兴　
代理审判员　　江高峰 
代理审判员　　安建须 
二○○五年三月十六日
书 记 员　　　张福军　
　　　　　　　刘　洋